O aviso sobre a promoção sólida do controle da poluição por plásticos (doravante referido como o aviso) estabelece medidas para melhorar ainda mais o controle da poluição por plásticos, especialmente para concluir os objetivos e tarefas em fases até o final de 2020. Até o final de agosto, todas as localidades lançarão ações especiais fiscalização da aplicação da lei sobre a promoção da proibição e restrição do plástico em áreas-chave, como shopping centers, supermercados, feiras de mercado e indústria de catering.
Faça um bom trabalho no controle da poluição plástica. Quais são os objetivos e tarefas faseadas até o final de 2020? Que oportunidades e desafios trará para plásticos, embalagens e outras indústrias? O repórter entrevistou especialistas relevantes.
Muitos produtos plásticos descartáveis são proibidos no final do ano
Em janeiro deste ano, foram emitidos e implementados os "pareceres sobre o Fortalecimento Adicional do Controle da Poluição Plástica". Zhang Deyuan, pesquisador associado do Macroeconomic Research Institute, acredita que, em comparação com a política de 2007, a "nova ordem de restrição de plástico" construiu um sistema de políticas que abrange todo o ciclo de vida da produção, circulação, consumo e descarte final de produtos plásticos, abrindo um nova jornada de controle da poluição plástica na China.
Primeiro olhe para o lado da oferta. De acordo com a "nova ordem de restrição de plástico", é proibido produzir e vender sacolas plásticas ultrafinas com espessura inferior a 0.025 mm e cobertura agrícola de polietileno com espessura de inferior a 0,01 mm. A importação de resíduos de plástico é completamente proibida. Até o final deste ano, será proibida a produção e venda de louças descartáveis de plástico espumado e cotonetes descartáveis de plástico; É proibida a produção de produtos químicos diários contendo esferas de plástico.
Do lado do consumidor, até ao final deste ano, centros comerciais, supermercados, farmácias, livrarias, embalagens de restauração e serviços de take-away e diversas atividades de exposição nas áreas urbanas dos municípios diretamente dependentes do governo central, capitais provinciais e cidades especificamente designado no plano estadual proibirá o uso de sacolas plásticas não degradáveis, e o uso de sacolas plásticas não degradáveis nos mercados de mercado será padronizado e restrito; O uso de canudos plásticos descartáveis não degradáveis é proibido na restauração em todo o país; É proibido o uso de louças plásticas descartáveis não degradáveis no serviço de refeitório nas áreas construídas e pontos turísticos de cidades acima do nível da prefeitura.
Para implementar a "nova versão da ordem de restrição de plástico", os nove departamentos emitiram recentemente o "aviso" e anunciaram as normas detalhadas para a gestão de proibição e restrição.
Por um lado, a política mantém a continuidade e enfatiza as variedades que foram explicitamente proibidas por políticas anteriores. Por exemplo, sacolas plásticas ultrafinas com espessura inferior a 0.025 mm e películas agrícolas com espessura inferior a 0,01 mm foram proibidas há muito tempo por regulamentos nacionais relevantes e padrões obrigatórios . A louça descartável de plástico espumado também foi listada nos produtos eliminados do Catálogo de Orientação para ajuste de estrutura industrial (Edição 2019).
Por outro lado, a política aprimorou a operacionalidade e definiu o escopo de proibição de algumas variedades. Por exemplo, é claro que "produtos químicos diários contendo contas de plástico" referem-se principalmente a alguns agentes de banho, limpadores faciais, cremes esfoliantes, xampu e outros cosméticos de lavagem, pasta de dente e pó de dente, e o tamanho das contas de plástico é especificado. Cosméticos residentes que não atendem às condições de proibição não foram incluídos no escopo da proibição. Outro exemplo são os "sacos plásticos não degradáveis", que não incluem sacos plásticos de pré-embalagem, sacos de rolos contínuos e sacos de conservação para alimentos frescos a granel, alimentos cozidos, massas e outras commodities; Além disso, os cenários proibidos estão limitados a shopping centers, supermercados, farmácias, livrarias, serviços de embalagem de catering e takeout, atividades de exposição, etc., e outros cenários de uso não estão cobertos por enquanto.
"Os padrões detalhados consideram plenamente a situação real da indústria e a situação de produção e fornecimento, aumentam a operacionalidade e garantem o andamento constante da política." Zhang Lijun, vice-presidente da Federação de Comércio da China, disse.
Definir cenário de isenção e fornecer período de buffer
O tratamento da poluição plástica não deve apenas aumentar o senso de urgência e responsabilidade, mas também levar em conta a viabilidade prática e realizar a gestão científica.
O aviso exige que todas as localidades emitam planos de implementação provinciais até meados de agosto para refinar e decompor tarefas e responsabilidades compactas em todos os níveis; Exortar as capitais provinciais, cidades especificamente designadas no plano estadual e cidades acima do nível de prefeitura a analisar e avaliar problemas-chave e difíceis em vários campos, estudar e propor medidas de promoção específicas operáveis e eficazes em combinação com as condições locais, com foco nos objetivos faseados até o final de 2020, de modo a garantir que os objetivos e tarefas sejam cumpridos dentro do prazo.
Considerando plenamente as diferenças, a circular não se engaja no “tamanho único”. Wen zongguo, professor da escola de meio ambiente da Universidade de Tsinghua, acredita que o aviso leva em consideração as diferenças entre regiões e indústrias, fornece rotas de controle diferenciadas, está em conformidade com as condições nacionais básicas e o princípio de ajustar as medidas às condições locais, e implementa gradualmente as medidas abrangentes de tratamento.
Tomando como exemplo os sacos de plástico não degradáveis, até ao final de 2020, centros comerciais, supermercados, farmácias, livrarias, embalagens de restauração e serviços de take-away e diversas atividades de exposição nas áreas urbanizadas dos municípios diretamente dependentes do governo central, capitais provinciais e cidades com planejamento separado serão "proibidas", enquanto o mercado justo será "regulado e restrito". Até o final de 2022, o escopo de implementação da "proibição" será estendido a todas as áreas urbanas acima do nível da prefeitura e áreas construídas do condado nas áreas costeiras.
Tendo plenamente em conta a viabilidade, o aviso também define um cenário de isenção. Por exemplo, cotonetes de plástico descartáveis não incluem dispositivos médicos relevantes; Em resposta a grandes emergências públicas, produtos plásticos descartáveis usados para apoio emergencial, distribuição de materiais e serviços de alimentação em áreas específicas podem ser isentos de proibição e restrição. "Isentar as necessidades especiais de cenas específicas e grandes emergências públicas para fornecer um período de amortecimento para a transformação do modo de produção empresarial e hábitos de consumo do consumidor." disse Wen Zongguo.
O aviso especifica cinco áreas principais, incluindo o reforço da supervisão e fiscalização da proibição da produção e venda de produtos plásticos, reforço da supervisão e gestão da proibição e restrição de produtos plásticos nos domínios da restauração, promoção do tratamento de produtos agrícolas filme, padronizando a coleta e descarte de resíduos plásticos e realizando limpeza especial de resíduos plásticos. Exige que prestemos muita atenção à implementação.
"Variedades com baixo valor de reutilização ou difíceis de classificar e utilizar são a principal fonte de poluição plástica e a chave para o controle da poluição plástica. O aviso se concentra firmemente nas variedades de alto risco e foca na promoção." De acordo com a análise de Zhang Deyuan, o filme agrícola não degradável com espessura inferior a 0,01mm será quebrado após o uso, o que é muito difícil de recuperar, e o acúmulo ao longo dos anos trará prejuízos à qualidade do Terra cultivada.
Por outro exemplo, facas, garfos, colheres e canudos descartáveis de plástico não degradável são fáceis de misturar com resíduos de alimentos, o que traz dificuldades para o posterior descarte de recursos e aproveitamento de resíduos de alimentos, como a fermentação anaeróbica.
A capacidade de produtos alternativos pode atender à demanda do consumidor
Zhang Lijun apresentou que, para a "nova versão da ordem de restrição de plástico", as empresas de varejo começaram a tomar ações positivas e formaram uma série de alternativas práticas. Muitos supermercados podem fornecer aos consumidores sacolas de compras não tecidas de proteção ambiental. Algumas livrarias também obtiveram bons resultados ao utilizar embalagens simples de papel kraft para substituir as sacolas de compras. A fim de reduzir o uso de canudo de plástico descartável, algumas empresas de catering transformaram a tampa do copo de bebida fria e substituíram a combinação de "tampa do copo de palha" pela tampa do copo com seu próprio bico.
Estima-se que o consumo anual de sacolas plásticas descartáveis, canudos descartáveis e facas, garfos e colheres descartáveis nas áreas de varejo e catering nas regiões relevantes envolvidas nos objetivos faseados até o final de 2020 seja de cerca de 300.000 toneladas, as matérias-primas de tecidos não tecidos, papel, bambu e outros substitutos são suficientes, e a oferta anual de plásticos degradáveis é de cerca de 400.000 toneladas. "A capacidade alternativa do produto pode atender à demanda do consumidor." Disse Zhang Lijun. Recentemente, associações relevantes da indústria têm organizado ativamente fabricantes de produtos alternativos e empresas de catering e varejo para realizar o encaixe de oferta e demanda e promover a redução e substituição de plástico em áreas-chave.
Embalagens recicláveis, caixas sem fita adesiva, fitas de emagrecimento, todos os sacos biodegradáveis... O comércio eletrônico e as empresas expressas tiveram ideias inteligentes para implementar a "nova ordem de restrição de plástico". Zhao Kai, vice-presidente da Associação de Economia Circular da China, apresentou que o controle da poluição plástica também força as empresas a explorar constantemente novos produtos e modelos. As empresas estão realizando a construção verde de armazenamento, embalagem, transporte, distribuição de terminais e outros links.
“Com a implementação de requisitos detalhados relevantes, promoverá fortemente a cooperação de parceiros upstream e downstream para construir uma cadeia de suprimentos verde”. Disse Zhao Kai.
O controle da poluição plástica é um projeto sistemático. Ao fazer um bom trabalho na redução da fonte, departamentos relevantes e associações do setor estão promovendo simultaneamente o design ecológico de produtos plásticos, fortalecendo a reciclagem e descarte de resíduos plásticos, fortalecendo o tratamento abrangente e promovendo a construção de um mecanismo de longo prazo para o controle da poluição plástica .